“今年要把新農合和城鎮居民醫保財政補助標準提高到200元。”溫家寶總理的話讓全國政協委員遲寶榮心頭一熱，8年前隨隊調研的一幕不禁浮現腦海。

　　那是在大涼山的一戶農家，阿婆做完手術才7天就被兒子背回家里，兒子放下她轉身就去外面打工了——3000元手術費是要還的。遲寶榮把錢包里所有的錢給了阿婆，阿婆艱難地向她作揖的情景讓她永世難忘。她想，如果像阿婆這樣的農民有了醫保，疾病就不會那么可怕，日子也不會那么難過了。

　　讓遲寶榮想不到的是，就在那一年，新型農村合作醫療試點正式鋪開。如今，它已覆蓋全國8億多農民，使他們不再完全暴露在大病風險之下。新農合只是先聲。2009年4月6日，新醫改方案呱呱墜地。五大改革漸次進入攻堅克難階段。一度壓在中國人肩頭的看病難、看病貴問題得以逐漸緩解。衛生部黨組書記、副部長張茅說，“十一五”期間，個人負擔的醫療費用已經從52%降至38%，群眾的就醫負擔明顯減輕。

　　2月27日，溫家寶總理在與網友交流時重申：“絕不讓有人因為貧窮而疾病得不到治療，這是我們努力的方向。”

　　讓人人病有所醫

　　日前，衛生部部長陳竺在分析看病難、看病貴問題時指出，醫保的長期缺失是百姓不堪重負的主要原因。改革開放之初及隨后一段時間，舊有的保障體系崩潰，新的“保護傘”沒有形成，千斤重擔都是百姓自己扛，以至于不少家庭因病返貧、因病致貧。2007年兩會，有政協委員在描述這種情況時引用了兩個順口溜——“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”；“120一響，一頭豬白養”，形象地呈現了人們患病后的辛酸。

　　這種情況隨著新醫保體系的建立得到極大改觀。

　　在農村有新型農村合作醫療，在城市有城鎮職工醫保和城鎮居民醫保，基本上把絕大多數中國人納入到“保護傘”下，而且這個“保護傘”越來越有力。新農合試行之初人均才30元，今年僅政府財政補助就達200元，一些經濟發達的地區甚至更多。城鎮居民醫保也連年走高。這都極大地提升了人們的抗風險能力。

　　“醫保體系建立以后，老百姓能看病也敢看病了，不像以前小病扛、大病拖，實在不行了才往醫院抬。”全國政協委員姚乃禮說，政府財政補貼下的醫保讓老百姓切切實實得到了好處，走出了原來的惡性循環。

　　記者曾在河南一家農戶看到，女主人麥收時突然中風，被人送到醫院，由于搶救及時，基本上沒有留下后遺癥。7000塊醫療費一半多從新農合中出了。她一邊慶幸自己參合，一邊遺憾地指著鄰居家說：“看病要是早點有報銷的話，他們家老太太就不會死那么早了。她沒趕上好時候。”

　　根據國際的經驗分析，醫療費用上，一般個人負擔比較合理的水平是在30%以下，政府和社會負擔達70%以上。目前，隨著財政投入力度的加大，中國人個人支付比例連年下降，已經降至38%。“我們也希望保持個人負擔比例下降的趨勢，如果在‘十二五’末能夠達到30%甚至30%以下，對解決群眾看病貴的問題可能會有更加明顯的效果。”衛生部黨組書記、副部長張茅說。